杏彩体育网:固原市人民政府办公室印发《关于进一步明确部分行业和

　　为进一步加强安全生产工作，解决重点行业领域突出问题，强化部门监管责任，堵塞安全监管漏洞，更加有效防范化解安全风险和遏制安全事故。依据《中华人民共和国安全生产法》、自治区印发的《管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则

　　（一）职责法定原则。根据法律法规、规章制度、“三定”、权责清单等相关规定，负有行业领域监督管理职责的部门同时行使其安全监管职责。

　　（二）“三管三必须”原则。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，明确各有关部门和单位的安全生产职责边界。

　　（三）业务相近原则。对新行业、新业态领域的安全生产监督管理职责不明确的，按照监管职能相同或业务相近的要求明确各有关部门和单位的安全生产职责分工。

　　（1）市商务投资促进局：负责物流业行业安全监管，定期组织开展联合检查，督促寄递、仓储、物流企业加强安全生产管理工作，落实安全防范措施，配合有关部门对物流企业违法安全生产法律法规行为进行查处。

　　（3）市邮政管理局：督促寄递企业加强安全生产管理工作，负责邮件快件仓储、分拣、转运场所安全监管。

　　（4）市市场监管局：负责仓储物流企业特种设备安全监管，依法查处仓储物流场所特种设备违法行为和未经安全生产（经营）许可的仓储物流企业。

　　（5）市住房城乡建设局：负责市区监管范围内仓储物流建设项目房屋建筑工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查。

　　（6）市审批服务管理局：负责依法办理仓储物流企业建设项目房屋建筑工程施工许可，严格审查涉及的安全生产前置审批事项，对已经依法取得批准的单位不再具备安全生产条件的，按照市住房城乡建设局处罚决定撤销原批准。

　　（7）市农业农村局、粮食和物资储备局、供销社、卫生健康委：分别负责产地农产品仓储保鲜冷链设施、粮食储备仓储设施、棉花储备场所和医疗物资储备场所安全监管。

　　（8）市消防救援支队：负责依法对寄递、仓储、物流运输企业、场所遵守消防法律法规和国家消防技术标准情况进行监督检查。

　　（9）市公安局：指导督促公安派出所积极配合消防救援机构共同做好日常消防监督检查、消防安全宣传教育。

　　（1）市应急管理局：负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工贸行业涉氨制冷企业安全监管，定期组织开展联合检查，督促企业加强安全生产工作，落实安全防范措施。

　　（3）市住房城乡建设局：负责依法办理市区监管范围内涉氨制冷企业房屋建筑消防设计审查、消防验收、备案和抽查。

　　（4）市审批服务管理局：负责依法办理涉氨制冷企业房屋建筑施工许可，严格审查涉及的安全生产前置审批事项，对已经依法取得批准的单位不再具备安全生产条件的，按照市住房城乡建设局处罚决定撤销原批准。

　　（5）市农业农村局、市商务投资促进局：分别负责督促商贸流通领域、畜禽屠宰等涉氨制冷企业加强安全生产工作，落实安全防范措施。

　　（6）市消防救援支队：负责依法对涉氨制冷企业遵守消防法律法规和国家消防技术标准情况进行监督检查。

　　（7）市公安局：指导督促公安派出所积极配合消防救援机构共同做好日常消防监督检查、消防安全宣传教育。

　　3.特种设备目录外的小型游乐设施（含滑梯、摇摇车、攀爬架、网红吊桥、充气城堡、充气滑梯、蹦蹦床、卡丁车等）

　　（1）市市场监管局：负责完善游乐设施安全标准，为小型游乐设施安全管理提供技术指导和服务。配合相关部门委托相关技术机构开展风险评估、检验检测等技术服务工作，指导相关部门加强特种设备目录外的小型游乐设施安全监管。

　　（2）市文化旅游广电局：督促、指导A级旅游景区、星级饭店（酒店）、星级乡村旅游示范点、通过评审的乡村民宿等加强区域内特种设备目录外小型游乐设施安全管理。

　　（3）市教育体育局：负责市属体育场馆和市直教育系统管理范围内（含学科类校外教育培训机构、民办学校）特种设备目录外小型游乐设施安全监管。

　　（4）市农业农村局：负责休闲农业园（含农业观光园、休闲园、采摘园、农家乐等）区域内特种设备目录外小型娱乐设施安全监管。

　　（5）市住房城乡建设局：负责督促指导县（区）物业主管部门，监督属地物业服务企业按照物业服务合同加强住宅小区内设立的特种设备目录外小型游乐设施安全管理。

　　（6）市商务投资促进局：负责商业综合体、商场（超市）内部设置的特种设备目录外小型游乐设施安全监管。

　　（7）市卫生健康委：负责医疗机构和医疗服务行业管理范围内特种设备目录外小型游乐设施安全监管。

　　（9）市自然资源局：负责指导在自然保护区、林地、湿地等区域内经营游乐设施的单位贯彻执行安全生产有关法律法规。

　　（10）市城市管理局：负责城市公园绿地内特种设备目录外小型游乐设施安全管理，指导原州区综合执法局加强临时搭建在室外的特种设备目录外的小型游乐设施安全管理工作。

　　（1）市商务投资促进局：负责婚纱影楼安全监管，定期组织开展联合检查，督促婚纱影楼加强安全生产工作，落实安全防范措施。

　　（2）市住房城乡建设局：负责市区监管范围内婚纱影楼建设项目消防设计审查、消防验收、备案和抽查。

　　（3）市自然资源局：组织开展婚纱摄影经营场所未取得土地相关许可违法占地、违法建设行为的查处。

　　（5）市消防救援支队：负责对婚纱摄影经营场所遵守消防法律法规和国家消防技术标准的情况，依法进行监督检查。

　　（6）市公安局：指导督促公安派出所积极配合消防救援机构共同做好日常消防监督检查、消防安全宣传教育。

　　市住房城乡建设局：负责督促市区监管范围内在建房屋建筑工程外墙施工企业严格制定落实施工技术方案和安全防范措施；依法监督管理房屋建筑工地和市政工程工地起重机械、专用机动车辆的安装、使用。

　　（1）市公安局：负责对大型群众性活动实施安全许可并实施安全管理工作，明确各类大型群众性活动有关部门职责和承办者、场所管理者安全责任。组织开展联合检查，督促落实开展大型活动前的安全风险评估等具体事项。

　　（2）其他有关部门：按照“谁主办、谁负责，谁承办、谁负责，谁主管、谁负责，谁提供场所、谁负责”的原则，负责重大文化活动、大型会展活动、现场招聘会、博览会等大型活动安全监管。

　　（1）市消防救援支队：将动火作业管理纳入消防监督检查和部门联合检查内容，依法查处电气焊动火作业消防违法违规行为，督促落实安全管理主体责任。

　　（2）市住房城乡建设局：负责监管市区房屋建筑和市政工程施工现场电气焊动火作业安全，依法督促房屋建筑和市政基础设施建设工程参建各方落实安全管理主体责任，严格电气焊动火作业消防安全管理。

　　（3）市城市管理局：指导原州区综合执法局加强管理职责范围内户外广告设施的电气焊动火作业的安全监管工作。

　　（5）市市场监管局：负责依法落实职责范围内特种设备焊接作业证件的管理，督促指导特种设备生产单位加强特种设备焊接作业过程中的安全管理，依法查处无证作业行为。

　　（6）市公安局：指导县级公安机关按照行刑衔接工作制度规定，依法受理查办有关部门移送的电气焊动火违法违规作业涉嫌安全生产违法犯罪的案件。

　　（1）市商务投资促进局：负责商业综合体安全监管，规范和加强商业综合体安全管理工作，定期组织开展联合检查，督促商业综合体管理者、经营者加强安全生产工作，落实安全防范措施；对本行业、领域投入使用的雷电防护装置实施安全监管，督促相关生产经营单位落实防雷安全管理责任。

　　（2）市市场监管局：负责商业综合体内特种设备安全监管，配合相关部门对商业综合体开展安全检查。

　　（3）市住房城乡建设局：负责督促指导县（区）物业主管部门，监督属地商业综合体物业服务企业按照物业服务合同对公用部位进行维修、养护管理。

　　（4）市城市管理局：督促燃气、供热企业加强商业综合体燃气、供热用户安全检查，负责商业综合体亮化设施的安全监管，指导原州区综合执法局加强商业综合体户外广告安全监管。

　　（9）市消防救援支队：负责依法对商业综合体遵守消防法律法规和国家消防技术标准情况进行监督检查。

　　（10）市公安局：指导督促公安派出所积极配合消防救援机构共同做好日常消防监督检查、消防安全宣传教育。

　　（1）市生态环境局：负责指导环保设备设施安全监管，在对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、蓄热式焚烧炉（RTO）、污水处理、粉尘治理等环评批复中提醒督促企业落实环保设施安全生产工作要求。会同市应急管理局定期开展环保安全联合执法，督促企业落实主体责任。负责农村生活、工业企业、工业园区（开发区）污水集中处理设施安全监管。

　　（2）市应急管理局：负责督促企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，贯彻落实相关安全生产标准规范。

　　（4）市工业和信息化局：负责从规划、政策、考核等方面加强工业园区（开发区）等安全生产工作指导。

　　（1）市自然资源局：负责组织开展违反城乡规划法、未经许可擅自改变规划用途将住宅改变为经营性用房、仓库的整治工作。

　　（3）市住房城乡建设局：负责督促指导县（区）物业主管部门，监督物业服务机构落实对物管小区内发现的住改商、住改仓行为发现、劝阻、报告责任，并配合做好住改商、住改仓整治工作。

　　（1）市公安局：负责电动自行车道路交通安全监管，负责电动自行车安全监管，实施电动自行车登记管理、制定完善安全管理办法，严查电动自行车交通违法行为。指导公安派出所对电动自行车充电场所开展消防安全检查、宣传教育，积极参与消防救援机构日常监督检查。

　　（2）市工业和信息化局：负责会同市场监管等部门监督检查电动自行车生产企业落实电动自行车整车强制性国家标准情况，加强电动自行车生产源头质量安全。

　　（3）市市场监管局：负责依法查处生产、销售不合格电动自行车及配件等违法违规行为。加强对电动自行车强制性产品认证管理。

　　（4）市住房城乡建设局：负责督促指导县（区）物业主管部门，监督物业服务企业配合专业运营单位加强电动自行车充电设施安全隐患检查，配合做好物业管理区域充电设施维护管理，及时制止电动自行车违规停放充电、占用、堵塞消防通道行为，对制止无效的及时向相关主管部门报告。

　　（5）市消防救援支队：负责对电动自行车（蓄电池）生产企业、充电场所遵守消防法律法规和国家消防技术标准的情况，依法进行监督检查。

　　（1）市文化旅游广电局：负责剧本娱乐经营场所所属行业安全生产综合监督管理工作，负责剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动内容管理和有关未成年人保护工作，指导督促剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任。

　　（3）市住房城乡建设局：对市区监管范围内申报的剧本娱乐经营场所依法开展消防设计审查、验收、备案和抽查工作。

　　（5）市消防救援支队：依法履行消防安全综合监管职责，开展火灾风险隐患排查，督促指导行业主管部门和属地政府做好剧本娱乐经营场所消防安全工作。依法将行业主管部门提供的剧本娱乐经营场所纳入“双随机”消防检查范围。

　　（1）市文化旅游广电局：组织协调有关部门做好A级旅游景区玻璃栈道类项目的安全防范工作。督促A级旅游景区玻璃栈道类项目经营单位贯彻执行安全生产和应急管理有关法律法规、国家标准、行业标准和地方标准，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加大对游客的安全宣传力。