武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局, 科教委会建管处,中以常州创新园管委会规划建设局,各镇建设局,各建设、施工、监理单位:
为进一步加强施工现场的安全管理,防范各类安全事故发生,根据年度工作计划,结合《关于切实做好我市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作通知》(常住建〔2024〕42 号)、《区住建局关于转发常州市住建局关于切实做好我市房屋市政工程春节后复工安全生产“春风行动”的通知的通知》(武住建发〔2024〕10号)和《关于开展一季度房屋市政工程安全生产专项整治暨节后复工隐患排查工作的通知》(武建管发〔2024〕4号)等文件要求,区住建局建管中心对全区部分在建房屋市政工程开展了一季度安全生产专项整治暨节后复工隐患排查工作,现将有关情况通报如下:
本次专项整治的重点是各在建项目节后复工安全生产工作开展情况、施工现场消防安全管理工作情况、起重机械设备的运行维护保养、防高坠措施的落实情况以及危险化学品安全管理情况,同时对施工现场的危大工程的方案编制、安全技术交底、现场巡查及验收审核等管理情况进行督查。
本次专项整治共抽查了包括星河丹堤四期2号地块二标段施工总承包项目等在内的142个在建项目,共开出安全隐患整改通知书104份、局部停工整改通知书1份,发现安全隐患479条,对3个项目的参建单位进行了约谈。
从检查结果来看,大多数施工、监理单位能严格按照“五个到位”、“五个必须”要求,认真开展自查自纠,认真开展安全生产教育培训等各项复工复产工作,及时消除施工现场安全隐患,努力营造安全生产的良好氛围;大部分项目部能高度重视危大工程管理及实施,专项施工方案编制审批流程规范,超过一定规模的危大工程方案论证、交底、验收、施工等环节把控基本到位;大部分施工、监理、起重机械管理单位对起重机械的安装拆卸告知、使用管理较为重视,能规范建立起重机械台账资料。
1、少数项目安全管理工作不到位。项目经理带班记录、安全员日志等台账记录不全,安全教育、安全技术交底资料记录不规范;部分现场特种作业人员与备案人员不一致,个别项目危大工程巡查记录缺项,专项施工方案编制缺乏针对性、与现场实际不相符,不能指导现场施工;移动操作平台搭设、验收不规范;省安管平台晨会照片、月度自评和危大工程资料上传不到位。
2、少数项目隐患排查工作不到位。支模架、外脚手架未按方案搭设,临边、洞口防护不到位;现场临时用电与方案不符,部分小型机械未设置末端箱,导线随意拖地;现场安全标志设置不规范。
3、个别项目消防安全措施不到位。施工作业区未按要求配备消防设施和灭火器材,现场动火作业审批不规范,未按照要求设置危化品仓库。
4、部分项目监理工作不规范。危大工程监理实施细则无针对性,危大工程巡视记录流于形式、无针对性;监理安全类通知单未回复或复查未闭合;危大工程监督不到位,未按规定建立危大工程监理档案,危大工程监理实施细则缺乏针对性,专项巡视检查记录和验收记录缺失。
1、由江苏佰拓建设工程有限公司承建、江苏安厦工程项目管理有限公司监理的江苏理工学院武进绿建区协同创新园新建工程二期项目施工总承包二标段项目,认真贯彻落实各级文件精神,积极开展节后复工安全生产现场观摩活动,表现突出,予以表扬。
2、由江苏晋陵建设发展有限公司承建、江苏三维项目管理有限公司监理的新能源产业园配套宿舍及基础设施建设项目施工总承包项目,严格按照要求开展节后复工安全生产各项工作,施工现场各项安全文明措施到位、管理规范,予以表扬。
3、由江苏赛昇建设工程有限公司承建的年产10万件机械零部件项目--车间一项目,施工现场安全管理混乱,现场安全隐患排查不到位,电梯井防护设置不到位,外脚手架连墙件数量不足,二层平台及楼梯部位临边防护不到位,移动操作平台护栏未设置。根据上述情况,决定将本项目列为反面典型案例予以通报。
4、由常州市中环建设投资有限公司承建、江苏安厦工程项目管理有限公司监理的常州饰件系统智能制造基地建设施工总承包项目,施工现场安全隐患问题突出,临边洞口安全防护不到位、安全员日志中检查发现的隐患未闭合、未认真落实复工节后安全检查。根据上述情况,决定将本项目列为反面典型案例予以通报。
5、由上海浦联建设有限公司承建的年产1500万平方米泡棉、6000万平方米保护膜项目(丙类仓库2、甲类仓库2、危废仓库)工程,现场存在较多安全隐患问题,现场外脚手架剪刀撑搭设不规范、部分立杆悬空,移动操作平台护栏未设置到位,施工单位未认真开展节后复工检查。根据上述情况,决定将本项目列为反面典型案例予以通报。
6、由江苏易新环境科技有限公司承建的可吸收可降解医用生物材料产品的开发中试升级改造项目装修改造工程,现场内脚手架无专项施工方案,配电系统未按“配电”设置、未设置总配间,未按照要求开展安全生产教育,未严格按照主管部门的文件、通知要求开展安全隐患排查工作。根据上述情况,决定将本项目列为反面典型案例予以通报。
1、强化安全生产责任落实。今年正值新中国成立七十五周年,意义重大,各单位要坚持底线思维,进一步统筹发展和安全的理念,进一步落实安全生产主体责任,严格按照《武进区住建局关于印发〈武进区建筑施工安全生产治本攻坚三年行动方案〉的通知》(武住建发〔2024〕25 号)要求,深入开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动,提高从业人员安全素质,提升安全生产信息化管控能力,建立健全排查整治重大事故隐患责任体系。
2、强化安全隐患排查工作。各项目参建单位要完善现场安全管理体系和隐患排查整改制度,进一步深入开展安全隐患自查自纠工作,对检查中发现的各类安全隐患问题,应采取有效措施及时消除。要加大对施工现场起重机械、脚手架、高大模板、深基坑等危大工程的安全管理力度,杜绝各类安全事故发生,确保我区建筑行业的安全平稳。
3、强化防高坠措施的落实。各施工单位要进一步完善落实现场防高坠措施,有针对性的编制现场防高坠施工方案,加强现场高处作业及临边洞口防护设施的设置,教育和指导工人正确佩戴防护用品。要积极组织开展多样性的宣传教育活动,切实提高安全管理人员的业务技能和建筑工人安全意识。
4、强化消防安全管理工作。各施工单位要根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》和《房屋市政工程领域“生命至上,隐患必除”消防安全专项行动实施方案》(常住建〔2023〕72号)的要求,强化消防安全责任落实,加强现场“三区”(施工区、生活区、办公区)消防安全管理,严格动火审批和电动车管理,积极开展消防安全教育和应急救援演练。
5、强化高温汛期施工管理。对于即将到来的高温天气和汛期,各施工单位要根据气候情况,进一步落实施工安全技术管理措施,重点加强现场深基坑、大型起重机械等危大工程的施工管理,要合理安排工序,制定有针对性的防范措施。严格落实高温汛期值班制度,提高应急管理水平,同时要密切关注应急、气象有关部门发布的应急预警信息,严格落实项目24小时值班值守和领导带班制度,确保现场施工安全。