杏彩体育网:“二次创业”潮起时（改革开放的河南实践之新乡篇）

　　11月初，长垣市举办的一场讲评会上，一份热气腾腾的数据尤为吸睛——今年前三季度，长垣市一般公共预算收入完成41.56亿元，同比增长12.2%，其中税收规模位居全省县市第1位；经营主体新增6848户，同比增长22.8%；全社会研究与实验发展经费投入强度位居全省县市第1位。

　　以民营经济见长的长垣，早已是全省闻名的“明星县市”，可就是这样让人羡慕的“优等生”，却在今年轰轰烈烈地提出要“二次创业”。

　　四大支柱产业要升级发展，新兴产业、未来产业要快速崛起，已经领跑地方的长垣为何还要这么“拼”？近日，笔者走进长垣市探访“二次创业”背后的故事。

　　35年前，31岁的韩宪保拿出自己的所有积蓄，又从亲朋好友那里东挪西凑，用20万元在村里建起了占地3亩、有6名工人的“新乡市起重机厂”，开启了他的创业故事。

　　35年后，这家起重机厂成长为年营收超185亿元，员工8000余人的卫华集团，也是我国最大、世界第二的工业起重机制造企业。

　　改革开放以来，无数个这样的创业故事在长垣大地上演，使得这个本来穷得“冬天喝不上糊涂”的内陆小县，变成了中原民营经济发展的一颗耀眼明珠。

　　从全国看，长垣四大产业声名远播，起重、卫材相关产品市场占有率均超70%以上，2021年，长垣首次进入全国综合实力百强县市；在省内，一直有着“民营经济看两长”的说法，长垣部分经济指标全省领先，长垣GDP总量占新乡全市的近1/6，公共财政预算收入规模占新乡全市的近1/4，主要经济指标稳居全市首位。

　　外部形势变数持续增多，长垣民营企业市场和原材料大多是“两头在外”，面临许多不确定性；在发展模式创新，新兴产业、未来产业的培育等方面，一些新兴县市抓住机遇迎头赶上，也让长垣感到压力倍增；第一代创业成功的长垣企业家群体大多完成原始积累，在企业管理、生产研发等方面抱残守缺，不服输、敢冒险、勤作为的精神正逐渐消退……

　　“县域经济发展竞争激烈，不进就是退，慢进也是退。”今年1月份，在长垣市委二届四次全会暨市委经济工作会议第一次全体会议上，长垣市委主要负责人提出了长垣发展面临的复杂情况，也点明了解决问题的紧迫性。

　　自揭短处，需要勇气，更彰显着决心。面对危机与挑战，长垣市委、市政府厘思路、绘蓝图，号召全体党员干部守住长垣优势，扩大胜势，发出了“二次创业”的总动员。

　　为此，长垣制定了明确的规划和目标——叫响民营立市主题，在四大支柱产业蓬勃发展的基础上，向新兴产业和未来产业进军，明确“4+2”产业体系的路径，以“项目”为支撑，在招商引资、项目建设、创新驱动、转型升级上进位争先，奋力打造黄河流域产城融合示范区、全国乡村振兴示范县，继续争当县域发展的全省“领头雁”、全国“优等生”。

　　创业要考虑资源禀赋，对长垣来说，“中国起重机械名城”“中国医疗耗材之都”“中国防腐蚀之都”“中国厨师之乡”，四大支柱产业是长垣的“底牌”，更是长垣发起“二次创业”的坚实基础。

　　让起重装备、医疗耗材的“顶天立地”。围绕建链强链壮大产业集群的目标，以“起重产业提升提质”专项、“医疗器械和仪器设备产业提升提质”专项为载体，加快实施总投资40亿元的卫华低碳智能装备产业园、总投资62亿元的长垣高端医疗装备制造基地等重大项目，为起重装备和医疗耗材这两大产业的“基本盘”，延链补链强链，构建更加完整的产业生态，确保两个产业的集聚效益、协作效率、成本优势更加凸显。

　　让建筑防腐、烹饪产业的“名副其实”。大力实施“防腐建筑和电力产业总部”专项，发展、培育、引进一批龙头企业区域性总部和功能性机构，打造集技术开发、材料集采、用工调配、资本运营、大数据及交易于一体的建筑防腐和电力产业总部基地；通过政府强力引领、大师合力推动、学院大力作为、社会全力支持、名流努力开创，高标准实施豫菜振兴工作，抓紧启动“一平台两中心”、烹饪小镇、常村镇现代食品产业园等项目建设，确保烹饪产业在实体化发展上取得重要进展，使之成为支撑县域经济高质量发展的重要引擎。

　　新兴产业、未来产业要“抢先布局”。“一些区位、资源不占优势的地区，凭借新兴产业、未来产业的导入实现了换道领跑。这深刻警醒我们不能躺在四大产业上‘睡大觉’，植入、培育、壮大新兴产业和未来产业才是赢得未来县域发展竞争的出路。”长垣梳理整合现有基础资源、外部优势，发现新材料产业在长垣有一定产业基础，有铝基、高分子、化工、空气过滤、超硬材料等门类代表企业30多家，其中国家级高新技术企业8家，2022年存量产值超50亿元。

　　锚定高端制造、新能源新材料、数字化转型等领域，长垣市目前正全力推进总投资30亿元的铝基新材料产业示范基地、总投资5亿元的100MW/200MW集中式电化学储能等项目，努力在新的发展竞赛和产业竞争中抢占更多制高点，培育更多新优势。

　　长垣市科技新材料产业园内，一排排“其貌不扬”的六面顶压机内，一颗颗“晶透璀璨”的钻石和工业金刚石正缓慢成型，由河南领创新材料科技有限公司生产的碳基超硬新材料产品已走上市场的“轨道”。

　　拥有坚实的经济基础，人人都说，长垣拿到了一手好牌，可要将好牌打赢，保持常胜，长垣真正的王牌是什么？

　　“长垣的王牌是人，在这里人人愿担当、敢担当、善担当。”11月14日，河南领创新材料科技有限公司总经理宋臻涛说出答案。他说：“长垣干事创业氛围浓厚，大家心往一处想、劲往一处使，人人都在‘二次创业’。”

　　今年年初，宋臻涛联合浙江大学河南籍教授王海阔博士团队想要寻找合适的地方创办企业，长垣是备选目标之一，而最终让这一“投资意向”成功落地的，是长垣市政府给出的承诺：“你只管撸起袖子创业，遇到的所有困难，长垣相关部门包办到底。”

　　事实没让宋臻涛失望，项目签约后，主要领导、相关人员多次到施工现场询问项目进展情况，面对面实际解决问题，仅仅2个月，初期厂房已建成投产，预计今年实现营收800万元。

　　“走在长垣，就感觉到一种活力，人人都很忙碌，人人都有目标，这是在长三角、珠三角等一些沿海产业集聚城市才有的特质。”如今的宋臻涛已然成了长垣“二次创业”的一名宣传员。

　　“二次创业”的号角吹响后，长垣从党员干部入手，动员企业家群体以及广大长垣群众摒弃小富即安、小进则满的保守心态，激发全体人员干事创业的热情。

　　长垣市委范文卿带领四大班子领导每周雷打不动召开项目建设例会，常态化深入项目建设一线进行调研、现场办公，督促项目建设，帮助解决问题；严格落实“13710”工作制度，持续扎实推进“能力作风建设年”活动，常态化开展“四个一批”活动，把项目前沿、建设现场和服务一线作为主战场，完善县级领导干部分包项目制度，49位副县级以上领导干部全员参与526个项目分包服务，坚持周研判、月调度、季通报、半年观摩、年终考评。

　　加强项目全生命周期管理，深入开展“万人助万企”活动，构建市领导、单位负责人、单位骨干企业服务体系，推行“一网通办”再造服务流程，开展“零距离、一对一”服务，建立问题台账，狠抓问题整改，以机制创新推动优势再造，以作风锤炼实现加速领跑，彰显出奋勇争先的发展态势。

　　在党员干部的带动下，一批企业家、创二代、返乡创业者加入了“二次创业”的浪潮，为“二次创业”注入源源不断的活力。

　　“卫华集团积极响应市委号召，以‘二次创业’为契机，发扬勤作为、敢冒险精神，守业也创业。”今年，卫华集团在长垣、郑州、江苏启东布局三大生产基地六座工厂，对于未来发展，卫华集团董事长韩红安信心满满。

　　11月15日，走进大方重装智能产业园内，笔者看到，焊接机器人正在挥舞着手臂，在生产架上“戳戳点点”，大显身手。

　　2015年才成立的河南大方重型装备有限公司，已是起重装备产业链上的一个耀眼“新秀”。“二次创业激发了我们企业上下‘拼’的精神、‘实’的干劲。”河南大方重型装备有限公司董事长杨尊加说，大方重装智能产业园投产1个多月来，已完成重点钢桥项目制作3个，生产钢结构产品总量近万吨。

　　从机器轰鸣的产业园区，到拔地而起的商务楼宇，再到精彩纷呈的城建亮点，初冬时节，长垣处处洋溢着热火朝天的建设景象，目之所及皆是一幅幅干劲满格、建设正酣、硕果累累的生动图景。

　　围绕“争取到2025年，医疗器械、新兴产业和未来产业产值实现双500亿元，起重装备和建筑防腐产业产值实现双1000亿元”这一目标，长垣市牢固树立“项目为王”理念，整合资源、优化环境、发挥优势，以强烈的危机感、紧迫感、责任感掀起项目建设——

　　实施总投资100亿元的驼人产业新城、总投资35亿元的齿传重工起重生态产业链先进制造业产业园等项目，吸引产业链核心企业、关键环节集中集聚，推动形成“龙头企业辐射带动，‘隐形冠军’专项提质，配套企业高度集聚”的发展格局。

　　围绕产业延链、补链、强链精准梳理招商图谱，采取“龙头+产业链+公共配套”“龙头材料企业+新工艺新技术配套+链条孵化+基地平台”等模式，招引产业链项目80个，总投资354.7亿元；拓展招商载体，在深圳举办粤港澳大湾区长垣推介会，据悉现场签约亿元以上项目43个，总投资192.62亿元。

　　高标准举办中国·长垣国际医疗器械博览会、国际起重装备博览交易会、国际腐蚀控制论坛暨博览会等大型会展活动，共签约项目89个，总投资128.6亿元。今年以来，长垣市项目建设如火如荼，累计实施项目528个，年度计划投资565.88亿元。

　　一个个重大项目密集开工、一场场国际盛会接连举办、一批批企业家争相投资……长垣全市掀起“二次创业”的热潮。大项目带动大产业，大产业激活新动能，蒲城大地呈现出“千帆竞发”的良好局面。